市委、市政府就我市城市建設(shè)作出新城區(qū)、觀音山新城等五個重點區(qū)域的規(guī)劃藍圖，其中，觀音山新城位置尤為突出。今后5年將建成我市副中心。

觀音山新城東至沈海高速，南至洪江路，西至海港引河，北至通呂運河，規(guī)劃用地面積約38平 方公里。按照規(guī)劃目標：未來五年觀音山新城將基本完成觀音山新城核心區(qū)城市主、次干道路網(wǎng)建設(shè)，新建或改造太平路、勝利路、國勝路、光陽路等十條道路及雨、污水管網(wǎng)，完成供電、郵電、電信、消防等配套設(shè)施建設(shè)；基本建成新城綠地系統(tǒng)，建成觀音山公園；完成以數(shù)字科技、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流為主題的都市型產(chǎn) 業(yè)園開發(fā)建設(shè)；完成太平禪寺周邊約1平方公里文化商業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)；完成觀音山菜市場周邊約0.5平方公里生活配套服務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)。

觀音山新城建設(shè)思路：把產(chǎn)業(yè)和城市作為良性互動的有機整體，讓產(chǎn)業(yè)更加依附于城市，讓城市功能更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)“產(chǎn)城融合”。

為調(diào)動新城建設(shè)主體的積極性，市委、市政府決定從2012年7月1日起的前五年，新城規(guī)劃范圍內(nèi)全部土地出讓收益實行封閉運作，用于該區(qū)域的建設(shè)發(fā)展。同時，為保證市、區(qū)兩級原有財政體制平穩(wěn)過渡，對2012年6月底前收儲的土地，出讓收益的市、區(qū)分成比例仍按原體制執(zhí)行。目前，觀音山新城建設(shè)的各項工作已全面展開。